Что такое органическая продукция?
Органическая продукция – это экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, производство которых соответствует требованиям, установленным ФЗ N 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018.
Определение дано в соответствии с ФЗ N 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Что такое органическое сельское хозяйство?
Органическое сельское хозяйство – совокупность видов экономической деятельности, которые определены ФЗ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года и при осуществлении которых применяются способы, методы и технологии, направленные на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, укрепление здоровья человека, сохранение и восстановление плодородия почв.
Определение дано в соответствии с ФЗ N 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Область применения стандартов органического земледелия?
Стандарты органического земледелия могут применяться для сельскохозяйственной продукции. В этом случае качество такой продукции подтверждается сертификатом и возможно реализовывать сельхоз продукцию дороже. Если продукция выращена по требованиям органического земледелия, с компанией-производителем захотят работать ведущие мировые компании, в том числе изготовители органической и натуральной косметики, продуктов питания, перерабатывающие предприятия и т. д.
Цели внедрения стандартов органического земледелия?
Цели внедрения стандартов органического земледелия
- Исключение использования различных синтетических удобрений, а также пестицидов.
- Усиление здоровья агроэкосистемы.
- Препятствие разрушению плодородного слоя благодаря использованию новых стандартов обработки земли.
- Возможность выхода на рынки других стран и экспорта товаров в те государства, где есть строгое регулирование и огромный спрос на органическую продукцию.
Ключевые требования к системам органического производств?
Хозяйства и предприятия, которые выращивают продукцию, соответствующую стандарту Органик, должны соблюдать следующие принципы работы:
- Применять только чистую воду и безопасные технологии, придерживаться правила возобновляемых ресурсов.
- Запрещено использовать любые химикаты, пестициды, антибиотики, гормональные препараты и препараты, которые искусственно стимулируют рост растений.
- Запрещено осуществлять действия, направленные на воздействие на геном растений; запрещено применение ГМО-технологий и продуктов.
- Запрещено использовать ионизирующее излучение.
- Не допускается применять наноматериалы и наночастицы, в том числе при упаковке продукции.
Какие нормативные акты и стандарты для органической продукции действуют в РФ?
Нормативные акты в области производства органической продукции в Российской Федерации:
- Федеральный закон №280 «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- ГОСТ 33980-2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации»
- ГОСТ Р 57022-2016 «Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства»
- ГОСТ Р 56104-2014 «Продукты пищевые органические. Термины и определения»
- ГОСТ Р 59425-2021 «Продукция органическая из дикорастущего сырья. Правила сбора, заготовки, переработки, хранения, транспортировки и маркировки»
- Предварительный национальный стандарт ПНСТ 540-2021 «Агенты биологической борьбы для органического сельского хозяйства. Общие технические условия.
- Дополнения и изменения № 8 к СанПиН 2.3.2.1078-01 Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.2354-08)
Региональное законодательство:
- Воронежская область №226-ОЗ «О производстве органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области» от 30 декабря 2014 года
- Закон Краснодарского края от 5 июля 2019 г. N 4077-КЗ "О развитии производства органической продукции на территории Краснодарского края"
Биологизация земледелия:
- Белгородская область. «26» января 2015г. №14-пп «Кодекс добросовестного землепользователя Белгородской области»
- Белгородская область. «29» августа 2011г. №324-пп Долгосрочная целевая программа «Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 – 2018 годы»
Действующее законодательство РФ в сфере сельского хозяйства:
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
- Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
- Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
Какие независимые частные системы сертификации органики существуют в России?
Помимо государственной, в России существуют и другие системы добровольной сертификации органики. Но критерии соответствия в данном случае диктуются не законом об органической продукции (ФЗ №280 «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), а конкретной организацией, выдающей сертификаты. У каждой такой организации свой знак, и он может содержать такие слова, как «Био» и др. Роскачество рекомендует доверять именно российской государственной маркировке органики.
Независимые частные системы сертификации органики в России:
- Стандарт производства органической сельскохозяйственной продукции и её переработки (Листок жизни. Органик — Экологический союз)
- Стандарт Организации «Агрософия» «Об экологическом сельском хозяйстве, экологическом природопользовании и соответствующей маркировке экологической продукции»
Какие нормативные акты для органической продукции действуют в рамках ЕврАзЭС и стран СНГ?
- Закон Украины «Об основных принципах и требования к органическому производству, обращению и маркировки органической продукции от 10.07.2018 № 2496-VIII»
- Закон Беларуси № 144-З от 9 ноября 2018 года «О производстве и обращении органической продукции»
- Модельный закон «Об экологическом агропроизводстве» от 18.04.2014 г. № 40-8, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
- Закон республики Казахстан №423-V ЗРК от 27 ноября 2015 года, «О производстве органической продукции»
Какие нормативные акты для органической продукции действуют в ЕС?
- Регламент Комиссии (ЕС) № 889/2008 от 5 сентября 2008 года от 5 сентября 2008 года (переведено в рамках проекта Германо-Российский аграрно-политический диалог)
- Постановление (ЕС) 2018/848 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2018 года об органическом производстве и маркировке органических продуктов и отмене постановления Совета (ЕС) № 834/2007
- Обзор нормативной базы на мировом рынке органики (FAO_eng)
- Комиссия Кодекса Алиментариус (Codex Alimentarius Commission) «Руководство по изготовлению, переработке, маркировке и реализации органических продуктов питания»
- Стандарт Европейского союза по органическому производству и переработке для третьих стран на основе Европейских инструкций (ЕС) 834/2007 и более подробных правил применения (ЕС) 889/2008
- Закон об исполнении правовых актов Европейского сообщества в сфере экологического сельского хозяйства (Закон об экологическом сельском хозяйстве – OELG)
С какого периода в РФ действует закон об органической продукции?
В России с 2020 года действует ФЗ N 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где четко прописаны критерии, которым должен соответствовать «Органический» продукт, и права использования маркировки «Органик».
Основные положения закона об органической продукции в РФ?
ФЗ N 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 регулирует отношения, связанные с производством, хранением, транспортировкой, маркировкой и реализацией органической продукции. Закон контролирует соблюдение принципов органического производства с самого начала.
Основные положения закона об органической продукции:
-
Производство органической продукции должно быть обособлено от производства продуктов, которые не являются органическими. Нельзя смешивать органические товары с другими при их хранении и транспортировке.
-
Запрещается применять агрохимикаты, пестициды, антибиотики, стимуляторы роста, гормональные и другие препараты, за исключением тех, которые разрешены действующими в России национальными, межгосударственными и международными стандартами в сфере производства органической продукции.
- Запрещается применять клонирование и методы генной инженерии.
- Нельзя использовать гидропонный метод выращивания растений и ионизирующее излучение.
- Необходимо обеспечивать оптимальные санитарно-гигиенические показатели содержания сельскохозяйственных животных.
- Нельзя использовать упаковку, которая может привести к загрязнению органической продукции (например, токсичной типографской краской) и окружающей среды.
Подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании в целях установления соответствия производства органической продукции действующим в РФ национальным, межгосударственным и международным стандартам в сфере производства органической продукции. Добровольное подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется аккредитованными органами по сертификации.
Какие органы по сертификации имеют аккредитацию для сертификации органической продукции в России, странах ЕС и США?
С Перечнем органов по сертификации органической продукции в России можно ознакомиться по ссылке.
Как выглядит маркировка органической продукции в РФ?
Согласно закону, надписи, используемые для обозначения органической продукции, могут содержать слово «органический» (только на русском языке), а также его сокращения или производные слова – отдельно либо в сочетании с названием продукта. Национальный знак в России выглядит так:
В каком случае производитель может маркировать продукцию как органическую?
Производитель, который успешно подтвердил соответствие своей продукции требованиям законодательства, получает право маркировать товар знаком «Органик»/«Органический» с момента внесения сведений о производителе органической продукции, видах производимой им органической продукции и иных сведений, установленных статьей 6 ФЗ N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в единый государственный реестр производителей органической продукции на срок, не превышающий срока действия сертификата соответствия производства органической продукции.
Как понять, что продукт действительно органический?
Недобросовестные изготовители продукции могут маркировать продукт знаком «Органик», но не иметь сертификата. Или иметь сертификат на один вид продукции, а помечать знаком весь ассортимент. Или иметь просроченный сертификат.
Для того, чтобы понять является ли продукт действительно органическим, необходимо проверить следующее:
- Товар должен числиться в реестре Минсельхоза (найти товар можно по названию или номеру, указанному под знаком или в маркировке).
- Название товара на упаковке должно совпадать с тем, которое указано в сертификате.
- Наименование производителя, указанное на упаковке и в описании сертификата, должно совпадать.
- Сертификат должен быть помечен как действующий.
Важно отметить, что законом запрещено называть продукт органическим, если он не прошел сертификацию. Но закон не регулирует надписи «био», «эко», «фермерский», которые могут ввести потребителя в заблуждение. Не запрещена и надпись organic (латиницей), хотя из закона следует, что действительно сертифицированные в России органические продукты должны маркироваться словами «органик», «органический» исключительно на русском языке.Надпись «натуральный», «100% экологичный» и даже Organic не гарантирует обещанного качества. Использование таких пометок часто является маркетинговой уловкой, с помощью которой товар позиционируется как здоровый или экологичный, хотя на самом деле таковым не является. Гарантии дает только наличие сертификата.
Согласно опросу, проведенному ЦИПП Роскачества, подобные слова на этикетке вводят потребителей в заблуждение. Для 66% опрошенных «органический» и «натуральный» – понятия практически идентичные; 54% считают, что «органический» и «эко» – это, по сути, одно и то же; 46% приравнивают «органик» к «эко». В целом 82% стремятся покупать органические продукты, но лишь малая часть из них умеет отличать настоящую органику от продуктов, которые позиционируют как органические.
Некоторые другие официальные знаки (в том числе зарубежные) могут содержать слова Bio, Eco, Organic и др.
Какие гарантии потребителю дает наличие органического сертификата?
Изготовители органической продукции должны регулярно проходить проверки, подтверждающие соответствие требованиям законодательства.
Как выглядит зарубежная маркировка органической продукции?
В разных странах есть законы, регулирующие производство и реализацию органики. Маркировка отличается в зависимости от страны.
Например, в Германии органику помечают так:
В Японии – так:
С большой долей вероятности можно встретить Евролист – знак соответствия стандартам ЕС:
Полный список экознаков других государств можно найти в приложении Роскачества.
Признают ли в других странах зарубежную органическую продукцию?
Нормативно-правовые акты разных государств не синхронизированы и поэтому не все страны признают органические продукты, сертифицированные за рубежом.
Например, в странах ЕС признают только ту органическую продукцию, которая произведена в соответствии со стандартом ЕС и проверена европейским сертификационным органом.
Поэтому, если производитель, например из России, захочет продавать органические продукты в странах Евросоюза, ему придется сертифицировать органику не по российским законам, а вызывать аудитора из стран Европы или оформить свою продукцию как органическую на въезде в ЕС.
Интересный факт! Во всем мире на первую половину 2022 года насчитывается около 3,5 млн производителей органики, более трети из них (1,3 млн) – из Индии. Больше всего потребления одним человеком органической продукции приходится на Данию.
Признают ли в России зарубежную органику?
Российский знак органической продукции гарантирует соответствие требованиям закона, если он получен легально. Продукт, сертифицированный как органический по стандартам страны-изготовителя, не дает российскому потребителю никаких гарантий.
Роскачество дважды исследовало зарубежную органическую продукцию, чтобы выяснить, можно ли доверять зарубежной маркировке.
В первом исследовании 2019 года были выявлены два товара-нарушителя: чай из Шри-Ланки торговой марки Richman и продукт отечественного производства – чай черный классический «премиум» (ручной сбор) «Мацеста». В первом обнаружены пестициды и гексахлорбензол (данное вещество запрещено во всем мире). В «Мацесте» обнаружено четыре пестицида (ацетамиприд, тиаклоприд, тиаметоксам и клотианидин).
В 2020 году также были исследованы товары с Евролистом и в эквадорских бананах марки Prima Donna выявлен пестицид хлорпирифос.
Поэтому в России на законодательном уровне признается только российский знак соответствия органическому производству
Источники:
Официальный сайт Роскачества
Официальный сайт Союза органического земледелия
