В соответствии с ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 32, пункт 1) производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Помимо этого, требования к реализации программы производственного контроля (ППК) отражены в техрегламенте Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (глава 3, статья 10).
Требования гласят, что для обеспечения производства безопасной пищевой продукции нужно разрабатывать, внедрять, поддерживать процедуры, которые включают требования к выбору необходимых технологических процессов, организацию поточности технологических процессов, а также определять параметры, которые необходимо контролировать в рамках программы производственного контроля.
Исходя из вышесказанного, можно сформулировать следующее определение для термина «программа производственного контроля».
Помимо этого, требования к реализации программы производственного контроля (ППК) отражены в техрегламенте Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (глава 3, статья 10).
Требования гласят, что для обеспечения производства безопасной пищевой продукции нужно разрабатывать, внедрять, поддерживать процедуры, которые включают требования к выбору необходимых технологических процессов, организацию поточности технологических процессов, а также определять параметры, которые необходимо контролировать в рамках программы производственного контроля.
Исходя из вышесказанного, можно сформулировать следующее определение для термина «программа производственного контроля».
Программа производственного контроля – это обязательный документ, регламентирующий соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и мероприятий, а также их периодичность и объем проведения в хозяйствующем субъекте.
ФЗ N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 (статья 22) возлагает ответственность за организацию и проведение производственного контроля на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий.
В 2022 году вышли методические рекомендации 2.3.0279-22 «Рекомендации по осуществлению производственного контроля за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и техническим условиям». Документ отражает рекомендуемый объем, кратность проведения исследований в рамках производственного контроля. Данные рекомендации являются актуальными для предприятий торговли, общественного питания, пищевой промышленности.
При разработке программы необходимо учитывать документированные процедуры, инструкции по обеспечению безопасности изготавливаемой/реализуемой продукции, основанной на принципах ХАССП.
Если исходя из анализа опасных факторов выявлены риски, которые дополнительно нужно контролировать в рамках производственного контроля, то их нужно учесть и включить в программу.
Программа производственного контроля является самостоятельным документом. Для нее стандартным наполнением будет: титульный лист, основная часть, приложения (при наличии).
Программа утверждается руководителем компании. Рекомендуется проводить анализ документа на актуальность не реже 1 раза в год.
В соответствии с методическими рекомендациями в программу производственного контроля следует включить:
1. Юридические сведения о субъекте, на который распространяется программа, такие как наименование, адрес места регистрации, ИНН, ОГРН, контактные данные.
2. Сведения о производственном объекте. Т.е. наименование и адрес места нахождения предприятия. Фамилию, имя и отчество ответственного за организацию производственного контроля.
Для обеспечения поддержания документации в актуальном виде необходимо указывать дату утверждения программы, например, на титульном листе.
3. Перечень нормативной документации, которая регламентирует деятельность организации. К нормативной документации относятся: технические регламенты, федеральные законы, приказы, санитарные правила и нормы, методические рекомендации, технические условия или ГОСТы на выпускаемую продукцию.
4. Программу по контролю обеспечения безопасности выпускаемой продукции. В данном разделе отражается информация:
6. Информацию о медицинских осмотрах и гигиенической подготовке. А именно наименование должностей сотрудников, перечень медицинских исследований для каждой должности, периодичность прохождения медицинских осмотров и гигиенической подготовки и аттестации.
7. Список ситуаций, возникновение которых требует незамедлительного информирования Роспотребнадзора.
8. Требования к обращению с отходами, в том числе стоками.
Дополнительным пунктом для предприятий пищевой отрасли рекомендуется включить в программу производственного контроля мероприятия по мониторингу окружающей среды в зоне расположения предприятия, атмосферного воздуха, почвы.
Также возможно включить в программу формы типовых бланков для учета и отчетности. Но при включении типовых форм бланков в программу нужно помнить, что при внесении изменений в их шаблон в процедурах системы менеджмента эти изменения необходимо отразить и в программе.
В конце методических рекомендаций размещены примеры программы производственного контроля для предприятий торговли, общественного питания и пищевой промышленности.
В методических рекомендациях 2.3.0279-22 указана периодичность и объем проведение лабораторных испытаний, на которые можно опираться. Но нельзя забывать, что объем исследований в рамках ППК устанавливается индивидуально для каждой организации с учетом требований системы менеджмента безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП.
В 2022 году вышли методические рекомендации 2.3.0279-22 «Рекомендации по осуществлению производственного контроля за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и техническим условиям». Документ отражает рекомендуемый объем, кратность проведения исследований в рамках производственного контроля. Данные рекомендации являются актуальными для предприятий торговли, общественного питания, пищевой промышленности.
При разработке программы необходимо учитывать документированные процедуры, инструкции по обеспечению безопасности изготавливаемой/реализуемой продукции, основанной на принципах ХАССП.
Если исходя из анализа опасных факторов выявлены риски, которые дополнительно нужно контролировать в рамках производственного контроля, то их нужно учесть и включить в программу.
Программа производственного контроля является самостоятельным документом. Для нее стандартным наполнением будет: титульный лист, основная часть, приложения (при наличии).
Программа утверждается руководителем компании. Рекомендуется проводить анализ документа на актуальность не реже 1 раза в год.
В соответствии с методическими рекомендациями в программу производственного контроля следует включить:
1. Юридические сведения о субъекте, на который распространяется программа, такие как наименование, адрес места регистрации, ИНН, ОГРН, контактные данные.
2. Сведения о производственном объекте. Т.е. наименование и адрес места нахождения предприятия. Фамилию, имя и отчество ответственного за организацию производственного контроля.
Для обеспечения поддержания документации в актуальном виде необходимо указывать дату утверждения программы, например, на титульном листе.
3. Перечень нормативной документации, которая регламентирует деятельность организации. К нормативной документации относятся: технические регламенты, федеральные законы, приказы, санитарные правила и нормы, методические рекомендации, технические условия или ГОСТы на выпускаемую продукцию.
4. Программу по контролю обеспечения безопасности выпускаемой продукции. В данном разделе отражается информация:
- об объектах и объеме контроля;
- о контролируемых факторах;
- о способах контроля и периодичности;
- о документации, на основании которой необходимо проводить контроль;
- об ответственных за контроль;
- о документации, подтверждающей факт проведения контроля.
- объект контроля – качество проводимой мойки и дезинфекции;
- контролируемый фактор – рабочие поверхности оборудования;
- способ контроля – с помощью лабораторных исследований в сторонней организации;
- периодичность и показатели контроля – 2 раза в год не менее 10 смывов на БГКП и 5 смывов на яйца гельминтов и цист патогенных простейших;
- нормативный документ, на соответствие которому проводится контроль – ТР ТС 021/2011, СП 2.3.6.3668-20, МР 4.2-0220-20;
- ответственный за организацию контроля – главный технолог;
- документ, подтверждающий выполнение требований, – протокол лабораторных испытаний.
6. Информацию о медицинских осмотрах и гигиенической подготовке. А именно наименование должностей сотрудников, перечень медицинских исследований для каждой должности, периодичность прохождения медицинских осмотров и гигиенической подготовки и аттестации.
7. Список ситуаций, возникновение которых требует незамедлительного информирования Роспотребнадзора.
8. Требования к обращению с отходами, в том числе стоками.
Дополнительным пунктом для предприятий пищевой отрасли рекомендуется включить в программу производственного контроля мероприятия по мониторингу окружающей среды в зоне расположения предприятия, атмосферного воздуха, почвы.
Также возможно включить в программу формы типовых бланков для учета и отчетности. Но при включении типовых форм бланков в программу нужно помнить, что при внесении изменений в их шаблон в процедурах системы менеджмента эти изменения необходимо отразить и в программе.
В конце методических рекомендаций размещены примеры программы производственного контроля для предприятий торговли, общественного питания и пищевой промышленности.
В методических рекомендациях 2.3.0279-22 указана периодичность и объем проведение лабораторных испытаний, на которые можно опираться. Но нельзя забывать, что объем исследований в рамках ППК устанавливается индивидуально для каждой организации с учетом требований системы менеджмента безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП.
