Сбои в сельскохозяйственном производстве двух крупнейших экспортеров способны серьезно ухудшить проблему продовольственной безопасности в мире
На официальном сайте Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) описаны новые сценарии обеспечения глобальной продовольственной безопасности в современных условиях. Цюй Дунъюй, генеральный директор ФАО, прокомментировал ситуацию следующим образом.
Деятельность по обеспечению безопасности пищевых продуктов в мировом масштабе в последние 2 года была затруднена в связи с пандемией COVID-19. Ещё больше осложняют ситуацию события, происходящие в России и Украине. Эти две страны занимают важное место в поставках продовольствия на глобальном уровне.
Россия – крупнейший поставщик пшеницы на международные рынки, а Украина занимает пятое место среди основных экспортеров. Суммарная доля двух стран в мировых поставках ячменя составляет 19%, пшеницы – 14%, кукурузы – 4%. Всего на долю России и Украины приходится больше трети общемирового объема экспорта зерновых. Помимо этого, указанные страны являются лидерами по поставкам рапсового масла (52% рынка подсолнечного масла). РФ является лидером на высококонцентрированном мировом рынке минеральных удобрений.
Санкции, которые наложены на Россию, приведут к сбоям в цепочке поставок зерновых и масличных культур из Украины и России, и окажут влияние на уровень продовольственной безопасности. В первую очередь, это будет заметно для 50 стран (в том числе, для стран с низким уровнем дохода, находящихся на севере Африки, в Азии, на Ближнем Востоке), которые получают из России и Украины более 30% зерна. Среди стран Европы и Центральной Азии многие более чем на 50% обеспечивают потребности в минеральных удобрениях за счет РФ.
В феврале 2022 года цены на продовольствие достигли максимума в связи с высоким спросом, удорожанием ресурсов, сбоями в цепочках поставок. Например, пшеница и ячмень за 2021 год подорожали на 31%, рапсовое и подсолнечное масло – более чем на 60%. Высокий спрос и волатильность цен на газ повлияли на стоимость минеральных удобрений. Цены на мочевину за 12 месяцев выросли в три раза.
В условиях санкций вероятные сбои в сельскохозяйственном производстве двух крупнейших экспортеров способны серьезно ухудшить проблему продовольственной безопасности в мире.
Сложившаяся ситуация может привести к падению сельскохозяйственного производства на территории Украины, усугубив проблему продовольственной безопасности в стране. Зерновые будут готовы к уборке в июне. Но неизвестно, будет ли у фермеров на Украине возможность вовремя собрать урожай. Массовая миграция населения привела к сокращению трудовых ресурсов, что может сильно сказаться на животноводстве и птицеводстве, производстве овощей и фруктов. Поставка зерна вагонами будет невозможна ввиду отсутствия работоспособной системы железных дорог. На данный момент открыты для судоходства турецкие проливы – важнейший торговый путь, по которому перевозятся большие объемы пшеницы и кукурузы.
Черноморские порты России открыты. Значимых сбоев в производстве сельхозпродукции в стране на данный момент не предвидится. Но финансовые санкции, наложенные на РФ, стали причиной резкой девальвации, что способно ограничить рост, а это в итоге приведет к удорожанию сельхозпродукции.
Россия – крупнейший игрок на глобальном энергетическом рынке, на долю которой приходится 18% мировых поставок угля, 11% поставок нефти, 10% поставок газа. Сельское хозяйство нуждается в энергии (топливе, газ, электричеств и др.), без которой невозможно производство кормов и их ингредиентов. Санкции привели к росту цен на энергоносители, что сказалось на аграрном секторе.
Пшеница – основной продовольственный продукт для более чем 35% населения, а сложившаяся ситуация может привести к резкому сокращению экспорта пшеницы из Украины и из России. Страны, которые зависят от этого продукта, скорее всего, будут стремиться нарастить объемы поставок. Крупнейшие в мире импортеры пшеницы (Египет, Турция, Бангладеш и Иран) получают до 60% зерна из России и Украины, и ни один из них не обеспечивает свои потребности в импорте полностью. От поставок пшеницы также зависят Ливан, Тунис, Йемен, Ливия и Пакистан.
Также неизвестны перспективы экспортных поставок подсолнечного и других масел. Основным импортерам подсолнечного масла (Индии, Европейскому союзу, Китаю, Ирану и Турции) необходимо будет искать новых поставщиков или другие растительные масла, что может повлиять на ситуацию на рынках пальмового, соевого и рапсового масла.
Рекомендации ФАО
- Не следует ограничивать глобальную торговлю продовольствием и минеральными удобрениями. Необходимо обеспечить работу цепочек поставок, а также защиту урожая, сельскохозяйственных животных, инфраструктуры предприятий, логистических систем.
- Следует найти новых поставщиков, диверсифицировать источники продовольствия.
- Следует обеспечить поддержку уязвимым группам (правительства должны расширить социальные гарантии).
- Следует оценить потенциальные последствия для международных рынков при осуществлении каких-либо действий.
- Следует расширять диалог и обеспечивать большую прозрачность рынков.
С подробной информацией можно ознакомиться по ссылке.
