Что такое ПОПМ/PRP/ППУ?
Программы обязательных предварительных мероприятий (ПОПМ/PRP/ППУ) описывают базовые требования по поддержанию гигиенических условий для производства безопасных продуктов по всей пищевой цепи.Согласно законодательным требованиям, на предприятиях должен осуществляться перечень мероприятий (процедур), проведение которых необходимо для обеспечения безопасного производства пищевой продукции. В международной практике такие мероприятия называют предварительными программами или же программами предварительных условий.
В документе «Общие принципы гигиены пищевых продуктов» Codex Alimentarius используется термин «Программы предварительных условий (ППУ) (prerequisite programme, PRP)». Программа предварительных условий – программа, включающая надлежащую гигиеническую практику, надлежащую сельскохозяйственную практику и надлежащую практику организации производства, а также другие нормы и процедуры, такие как обучение и прослеживаемая связь, которые устанавливают основные экологические и производственные условия, закладывающие основу для внедрения системы HACCP (Codex Alimentarius «Общие принципы гигиены пищевой продукции»).
В стандарте ISO 22000:2018 / ГОСТ Р ИСО 22000:2019 используется термин «Программы обязательных предварительных мероприятий (ПОПМ) (prerequisite programme, PRP)».
В оригинальной английской версии стандарта ISO 22000:2018 термин PRP трактуется следующим образом: «PRP – основные условия и виды деятельности, необходимые для поддержания в организации и по всей цепи производства и потребления пищевых продуктов для обеспечения безопасности пищевых продуктов».
Стандарт ГОСТ Р ИСО 22000:2019 дает пояснения к расшифровке ПОПМ/PRP – «базовые условия и виды деятельности по обеспечению безопасности пищевой продукции, которые необходимы внутри организации и на всех этапах цепи создания пищевой продукции для поддержания безопасности пищевой продукции».
Из вышеуказанного можно сделать вывод, что сокращения ПОПМ/PRP/ППУ однозначны по смыслу и корректно использовать любую аббревиатуру.
В чем взаимосвязь ПОПМ/PRP/ППУ и ХАССП?
В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», с 15 февраля 2015 года все предприятия, деятельность которых непосредственно связана с изготовлением пищевой продукции, должны разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах HACCP (ХАССП).HACCP (ХАССП) – Анализ опасностей и критические контрольные точки. Это система, позволяющая предприятию, по результатам анализа рисков, сосредоточить контроль на критических контрольных точках (ККТ). Критическая контрольная точка (ККТ) – этап, на котором в системе НАССР применяется мера (или меры) управления, необходимая(ые) для управления значительной опасностью.
При этом система ХАССП является системой снижения рисков, но не является системой нулевых рисков. Внедрение системы ХАССП позволяет проанализировать возможно ожидаемые риски по сырью и материалам, технологическому процессу, готовой продукции и разработать мероприятия по управлению. ПОПМ/PRP/ППУ, в свою очередь, являются основой для выстраивания надежной системы менеджмента безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП.
Какие основные ПОПМ/PRP/ППУ на предприятии?
Программы обязательных предварительных мероприятий, как правило, охватывают следующие области: личная гигиена, техническое обслуживание, санитария, борьба с вредителями, метрология, транспортировка и хранение, входной контроль, закупки, инфраструктура и производственная среда, управление отходами, перекрестное загрязнение, прослеживаемость, управление несоответствующей продукцией, управление аварийными ситуациями, управление жалобами.Отсутствуют четкие требования к названиям программ. Вышеперечисленные темы могут быть скомбинированы или разделены с учетом специфики предприятия.
С чего начать внедрение ПОПМ/PRP/ППУ?
Любое внедрение системы менеджмента эффективнее начать с определения цели, например: «Для какой цели нам необходимо внедрить систему менеджмента, основанную на принципах ХАССП?». После следует задать вопрос: «На какие нормативные документы, стандарты необходимо опираться?». Например, это будут обязательные требования законодательства Российской Федерации и добровольный для применения ГОСТ Р ИСО 22000:2019, устанавливающий требования для внедрения системы менеджмента безопасности пищевой продукции.Далее необходимо провести диагностический аудит на соответствие требованиям, которым должна соответствовать наша система менеджмента. Это позволит идентифицировать «слабые места», т.е. определить те требования, которые не внедрены или внедрены не в полном объеме. После этого необходимо приступить к формулированию задач по доработке документации и внедрению их на практике.
Следующая статья из этого цикла будет посвящена программе обязательного предварительного мероприятия «Санитария».
Материал подготовлен консультантом по системам менеджмента ИнтерКонсалт Ириной Рябовой.
