— Ирина Валентиновна, добрый день! Россия огромными темпами увеличивает экспорт продуктов и товаров. Расскажите о том, что необходимо для экспорта российской пищевой продукции в другие страны?
Добрый день! Для экспорта российской пищевой продукции в другие страны необходимо:
- Изучить требования предполагаемой страны-импортера, предъявляемые к вывозу подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров (продукция животноводства, включая продукцию из водных биоресурсов; продукция растениеводства, в том числе зерно и продукты его переработки).
- Привести предприятие и продукцию в соответствие c указанными требованиями.
- Провести обследование предприятия на соответствие требованиям предполагаемой страны-импортера.
Далее специалистами Россельхознадзора осуществляется внесение предприятия, успешно прошедшего обследование на соответствие требованиям предполагаемой страны-импортера, в Реестр предприятий-экспортеров в информационную систему (ИС) «Цербер». Вывоз продукции, подлежащей ветеринарному контролю в зарубежные страны, возможен только с тех предприятий, которые включены в данный Реестр.
— Какие требования применимы к поставщикам такой продукции и какие документы оформлять?
К применимым требованиям относятся требования ветеринарного законодательства РФ и требования предполагаемой страны-импортера. Необходимо оформлять первичные ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный груз, которые выдаются государственной ветеринарной службой субъекта РФ, осуществляющей непосредственный контроль при производстве или хранении данной продукции. На основании выданных документов специалисты Территориального управления Россельхознадзора в зависимости от страны импортера оформляют международные сопроводительные ветеринарные документы или заверяют (в страны СНГ) документы, выданные государственной ветеринарной службой.
— В каких информационных системах Россельхознадзора необходимо зарегистрироваться предприятию, чтобы осуществлять экспорт продукции?
В Государственной информационной системе в области ветеринарии «ВетИС», в подсистемах – «Меркурий», «Аргус», «Цербер». При необходимости в «Хорриот».
— Какой порядок включения предприятия в информационные системы Россельхознадзора?
По заявлению хозяйствующего субъекта после подтверждения осуществления деятельности поднадзорного объекта.
— На что направлено основное внимание при ведении Реестра и проведении обследования предприятий?
При обследовании предприятия проводится комиссионное обследование всех этапов производства продукции, предназначенной для экспорта, с учетом действующего законодательства РФ и страны-импортера:
- предприятие должно осуществлять свою деятельность под постоянным контролем органа управления ветеринарией субъекта РФ;
- производимая продукция должна отвечать стандартам страны–импортера;
- на предприятии должна быть утвержденная программа производственного контроля, согласно которой должны проводиться лабораторные исследования только в аккредитованных лабораториях с внесением результатов ИС «Веста»;
- предприятие должно работать по ветеринарным сопроводительным документам, выданным в ИС «Меркурий», соблюдая прослеживаемость продукции от сырья до готовой продукции;
- предприятие должно участвовать в плане федерального государственного мониторинга.
При ведении реестра контролируется соблюдение предприятием соответствия выпускаемой продукции ветеринарному законодательству РФ и требованиям предполагаемой страны импортера. При выявлении несоответствия у предприятия изменяется статус на «Усиленный контроль», «Временные ограничения». Статус «Временные ограничения» снимается только после проведения повторного обследования предприятия, учитывая результаты проверки комплекса лабораторных исследований; проведения расследования и корректировочных мероприятий, направленных на устранение причин, повлекших нарушение ветеринарных требований и недопущение повторных нарушений.
Вывоз экспортируемой продукции должен осуществляться в соответствии с продукцией, размещенной в Реестре предприятий-экспортеров, указанной при проведении обследования предприятий.
— Что проверяют специалисты Россельхознадзора при включении предприятий в Реестр экспортеров?
Специалисты Россельхознадзора при включении предприятий в Реестр экспортеров проверяют соответствие требованиям ветеринарного законодательства РФ и требованиям предполагаемой страны импортера; проведение предприятием лабораторных исследований согласно программе производственного контроля и федерального государственного мониторинга; работу предприятия в ФГИС «Меркурий».
— Проверяют ли специалисты Россельхознадзора систему ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки) при включении предприятия в Реестр экспортеров?
Да, систему ХАССП проверяют в отношении пищевой продукции.
— С какими трудностями сталкиваются предприятия при выходе на обследование предприятия на экспорт и при осуществлении поставок в другие страны?
На территории ответственности территориального управления Россельхознадзора были случаи несоблюдения предприятиями обязательных требований, а именно:
- отсутствие документов, подтверждающих качество предназначенной к экспорту продукции лабораторными исследованиями в соответствии с требованиями предполагаемой страны вывоза;
- проведение лабораторных исследований в неаккредитованных лабораториях;
- некорректная работа с ветеринарными сопроводительными документами в ИС «Меркурий», отсутствие прослеживаемости от сырья до готовой продукции;
- несоблюдение технологических схем при производстве продукции;
- несоответствие программы производственного контроля требованиям стран-импортеров, несоответствия кратности проведенных исследований, отсутствие исследований по определенным показателям, установленным требованиями страны импортера.
Слуту Ирина Валентиновна, Заместитель Руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
